¿Que es la valoración económica?
Segun Barbier, Acreman y Knowler (1997) la definen como todo intento de asignar valores a los bienes y servicios proporcionados por los recursos ambientales independientemente de si existe o no precios de mercado que nos ayuden hacerlo. Mide y compara beneficios que brindan los ecosistemas.
Es un instrumento efectivo y adecuado que permite el uso racional y manejo/gestión de los recursos.
Para que esta medición se de es necesario considerar lo que estamos dispuestos a pagar por el bien, menos lo que cuesta proveerlo.
Causas de la infravaloración de los recursos.
- No comercialización de los servicios que brindan los bienes ambientales.
- La mala denominación de los servicios ecológicos, recursos biológicos y valores recreativos, como "bien publico".
- La denominada solución de "libre mercado".
- El "regimen de propiedad".
Tales situaciones hacen dificil cobrar por los servicios que ofrecen los bienes ambientales.
Clasificación de los Ecosistemas.
Acuaticos:
- Cerrados: lagos y lagunas, charcas, represas.
- Abiertos: ríos, arroyos, estuarios.
- Oceanicos.
Terrestres:
- Tundra
- Coníferas
- Desierto
- Praderas templadas
- Selvas tropicales
- Polar
- Paramo
Servicios que brindan los ecosistemas.
Mantienen algunas funciones de las cuencas (filtración, control de flujo y fijación del suelo)
- Habitat para fauna y flora silvestre
- Remueven contaminantes atmosfericos
- Fuentes de oxígeno, belleza estetica
- Mantienen la biodiversidad
- Generadores de suelo, empleo
Bienes que brindan los ecosistemas
- Cultivos alimentarios y de fibra
- Madera, leña
- Recurse hídrico y de riego
- Alimentos (came)
- Recurses geneticos
- Sal, pescado y mariscos
Agroecosistemas
Reto de satisfacer 1,700 millones de personas por mas de 20 años.
Cubren 1/4 del area terrestre y de ese total:
- Casi 3/4 de es deficiente
- Casi 1/3 se encuentra en terrenos inclinados
Cerca de 2/3 de las tierras son afectadas por mal uso, erosion, salinización, compactación.
Cerca del 40% de la degradación es por agotamiento de nutrientes, degradación biológica, y contaminación.
Ecosistemas Costeros
40% de la población mundial vive en un radio de 100 km de la línea costera (20% de la superficie terrestre)
Cerca, de 1,000 millones de personas dependen del pescado como principal fuente de proteína.
Reducción de los ecosistemas marinos, como humedales, arrecifes coralinos y praderas de thalassia.
Han perdido capacidad debido a la sobre-explotación.
Ecosistemas Acuaticos
En 1997 se capturaron 7.7 millones de toneladas metricas de pescado, nivel que supera el rendimiento maximo sostenible.
La acuicultura de agua dulce aportó 17 millones ton. metricas y representa el 60% de toda la producción mundial de acuicultura.
Por lo menos 1,500 millones de personas dependen de aguas subtemineas para beber.
Ecosistemas forestales.
Cerca de 25% de la superficie terrestre esta cubierta de bosques.
Es probable que en los trópicos la deforestación supere los 130,000 km2 al año.
Menos del 40% de los bosques se encuentran relativamente libre de perturbaciones por la actividad humana.
Para muchos países la madera es una fuente principal de divisas.
Ecosistemas y la economia de mercado.
Activos ambientales.
"Fallos de mercado" principalmente en los costos de producción. Nose incluyen los que se producen al consumir los del medio ambiente.
"Extemalidades" pueden ser positivas o negativas. Actives ambientales "propiedad comun".
Funciones de los activos ambientales.
Fuente principal de recurses naturales, factor indispensable para el proceso de producción.
Depósito de residues generados por las actividades productivas. Disfrute del medio ambiente.
Desarrollo sostenible.
"Aquel en el cual el progreso económico trata de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer a las generaciones futuras".
A traves de esto se pretende lograr políticas de apoyo estructural que sean compatibles con los objetivos del crecimiento económico minimizando el deterioro del media y el consume de los recurses naturales.
Problematica
Durante el siglo xx se ha perdido la mitad de los humedales del mundo. Conversion de bosques para otros usos (tala de arboles, construcción de vías, actividades agrícolas)
En China 100 de las ciudades mas grandes sufren severa escasez de agua.
En Panama, Selva de Darien y Bahia de Panama tambien enfrentan problemas.
Valoración monetaria de los recursos:
Valores económicos atribuidos al patrimonio ambiental. Ejemplo:
Zona de pantano-costa de Louissiana: un acre tiene un valor de $5.00
Calculando los valores a future, el rendimiento sería 317-846 por pesca comercial
151-401 lngresos por captura de animales silvestres 46-181 Por recreación
1915-7549 Como mitigador y protector de efectos de tormentas
2500-17000 Captador de energia
Metodos de Valoración
Metodo que valora las medidas propuestas en los mercados.
- - Coste de reposición (active equivalente)
- - Proyecto compensatorio (reforestación)
Metodo de mercados convencionales
- - Efecto en la producción (cantidad o calidad)
- - Efecto en la salud (ingresos...)
- - Costos defensives (purificar agua)
Metodo de mercados implicitos
- - Coste de viaje (de viaje, costo oportunidad tiempo)
- - Salaries hedónicos (trabajar en un medio contaminado)
- - Precios hedónicos (calidad aire, vecindarios)
Metodos de Valoración
- - Mercado artificial (situación hipotetica)
- - Valoración contingente (indemnización por perdida)
Instrumentos económicos.
Incentivan y penalizan a los agentes de producción
Actual sistema de contabilidad nacional basado en la:
- - Contabilidad ambiental la cual reflejaría crecimiento económico, el uso y escasez de los recursos naturales.
- - BM 1983, ONU 1993, posibles altemativas.
- - Segun la naturaleza de los impuestos (impuestos orientados hacia el MA con caracteristicas incorporadas)
- - Segun los recurses obtenidos por los impuestos (finalidad medio ambiente o tesoro nacional)
- - Segun la modalidad del problema (existente o nuevos problemas)
- - Segun la naturaleza juridica (depende de leyes de cada pais)
Panama:
- - Incentives a actividad bananera: Decreto Ley 23 elimina impuesto exportación 1999
- - Incentivos a la minería: 1997 producción de $13.3 millones, regalías al Tesoro $267 mil solamente, a los Municipios $40 mil.
- - Incentivos a la reforestación
- - Marketing ecológico
Caribe:
- - Tarifas diferenciadas por recolección desechos sólidos.
- - Exoneración fiscal para calentadores de agua solares.
- - Incentivo fiscal para construcción de tanques almacenadores de aguas de lluvia y equipo importado para ahorrar agua en hoteles.
Brasil:
- - Compensación financiera por exportación de petróleo
- - Reconocimiento y premios por mejoras en el desempeño ambiental de la industria
- - Pago por derecho de uso del agua
- - Tarifa efluentes industriales
Guatemala:
- - Esquemas de certificación
- - Incentivos a la reforestación
- - Financiamiento de proyectos de producción limpia a tasas preferenciales
- - Fondo nacional para proyectos ambientales
Chile:
- - Tarificación diferenciada de residues sólidos domiciliarios
- - Cuotas individuales transferibles de pesca
- - Ecoetiquetaje para ozono y agricultura organica
Mexico:
- - Arancel cero y depreciación acelerada para equipo de control y prevención de contaminación
- - Sobreprecio a gasolina
- - Sistema depósito reembolsable por baterías y neumaticos
- - Subsidies proyectos reforestación
Evaluación impacto ambiental.
Instrumento aplicado a nivel microeconómico
Instrumento económico de caracter preventivo
Sedan en tres niveles
- - Detección de altemativa
- - Comparación y selección
- - Determinación de impacto y acciones correctoras
Debe contener los siguientes objetivos:
- - Describir los contenidos y objetivos que se analizan
- - Definir y valorar los medios físico, biótico, abiótico, social y económico que seran afectados
- - Determinar medidas correctivas
Preveer efectos
Metodos de EIA
Matrices de calidad ambiental, vulnerabilidad y sustentabilidad: (valoración subjetiva y de importancia en escala 110)
Analisis de multicriterios (a traves de indices)
Metodo de comparación de alternativas (ponderados de 1-5)
Escenarios de matrices interactivas (de importancia, magnitud y la final es cuantitativa)
Matrices de causa y efecto: se le asignan valores en cuatro niveles, suma total 1,000)
EIA en panama
Sector minería, explotación de hidrocarburos.
Sector forestal, agroindustrial.
Acuicultura, pesquería.
Sector de energía e industrias. Sector transporte.
Proyectos de disposición de desechos.
Infraestructura turística, otras infraestructuras y otros planes de desarrollo.
Conclusiones
Los países en desarrollo cuentan con plataforrnas de marcos regulatorios, pero la aplicación confronta problemas.
Necesitan lograr que el marco legal sustente a los instrumentos económicos.
Los fondos recaudados de los ecosistemas impuestos deben ir a instituciones del MA, no al Tesoro Nacional.